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  • Se acomodan las fuerzas en la representación antioqueña al Congreso

     

    Samuel Fabián Portela Rocha / samuel.portela@upb.edu.co

     

    La derecha en Antioquia, como en el resto del país, perdió fuerzas en las pasadas elecciones legislativas, pero su liderazgo se mantiene vigente en el departamento. El Centro Democrático consiguió nuevamente la mayor votación, sin embargo, disminuyó con respecto a las elecciones pasadas, pues bajó de 556 mil votos a casi 425 mil, solo en la Cámara por esta región.

     

    A pesar de que tras las votaciones para el legislativo hubo resultados preliminares de casi la totalidad del escrutinio, pasaron más de cuatro meses desde las votaciones al Congreso, para que se confirmaran plenamente los resultados oficiales parte del Consejo Nacional Electoral. Sin embargo, las diferencias entre el preconteo y el escrutinio, que generaron polémica e incertidumbre en el país, se dieron realmente en el Senado. En cambio, los resultados en la Cámara de Representantes no variaron tanto.

     

    Según lo anunciado por el Consejo Nacional Electoral y la Registraduría, el escrutinio para las elecciones de Senado y Cámara de Representantes finalizará el 18 de julio. Las credenciales definitivas se entregaron a los congresistas días antes de la posesión del nuevo congreso, el 20 de julio.

     

    El movimiento en el Senado

    De acuerdo con los resultados oficiales, hubo cambios relevantes en el Senado en relación con lo que se había anunciado la noche del 13 de marzo. El Pacto Histórico consiguió cuatro curules más de las 16 informadas en el preconteo; quedó con 20 en total, según informaron en redes sociales los senadores Roy Barreras y Gustavo Bolívar.

     

    Además de la bancada del Pacto Histórico, el Senado quedó con una porción mayoritaria de partidos con trayectoria. El Conservador se quedó con 15 y el Liberal con 14; Centro Democrático y Partido Verde, 13 respectivamente; Cambio Radical, 11, y La U, 10. Los partidos de menor recorrido político, como Mira-Colombia Justa y Libre obtuvieron cuatro y Comunes, cinco. Los movimientos Mais y Aico se quedaron con las dos curules correspondientes a la circunscripción indígena.

     

    Los cambios, que podrían parecer menores, dejan establecido un Senado más equilibrado entre partidos tradicionales y partidos con visiones contemporáneas. “Es notorio el declive en la capacidad de convocatoria y apoyo electoral de los partidos tradicionales en Colombia”, sentencia Adolfo Maya, profesor e investigador de la Escuela de Finanzas, Economía y Gobierno de EAFIT. El Centro Democrático, ganador de la anterior contienda con 19 escaños, se quedó esta vez con solo 13; y pasó de los más de 2.300.000 votos a los casi 1.875.000 en esta ocasión.

     

    No obstante, la victoria del Pacto Histórico en la votación a nivel nacional también se debe analizar detenidamente, remarca Mónica Aguilar, abogada y profesora de la Facultad de Ciencias Políticas de la UPB. A pesar de la gran fuerza política obtenida, es necesario tener en cuenta que se trata de varios partidos y movimientos políticos que se unen. Es claro que se incrementó la intención del votante hacia el Pacto Histórico, pero gran parte de los sufragios alcanzados obedecen a la sumatoria de votos conseguidos en elecciones pasadas de los partidos políticos que conforman a este nuevo movimiento, concluye Aguilar.

     

    Existe además una relación entre la pérdida de sufragios por parte del Centro Democrático y el aumento en los partidos tradicionales, Liberal y Conservador, que permite comprender la manera cómo van migrando las fuerzas y caudales electorales, enfatiza la profesora Aguilar. Estos partidos y movimientos que surgen en momentos determinados por causas muy coyunturales terminan bebiendo de las bases de partidos tradicionales. Y en algún momento esos electores vuelven a su origen, que parece ser lo que ocurrió en estas elecciones, volviendo de alguna manera al bipartidismo de antaño.

     

    Pero sin duda, la gran derrotada de esta contienda fue la Registraduría. Debido al escándalo por la diferencia en los resultados del preconteo y el escrutinio, perdió credibilidad y mostró unas falencias que deben ser corregidas. Si bien siempre se presenta un margen de diferencia entre ambos conteos, este no supera el 2 por ciento, y para esta ocasión se ubicó en el 7 por ciento.

     

    Por esto mismo, dentro de los temas que se debaten en las reuniones de empalme del Gobierno saliente de Iván Duque y el entrante de Gustavo Petro se encuentran los de elecciones y participación ciudadana. En relación con ello, generó polémica la inclusión de la directora de la Misión de Observación Electoral, MOE, Alejandra Barrios, como miembro de la comisión de empalme del Ministerio de Interior del presidente electo; el hecho despertó críticas sobre la neutralidad de este organismo no gubernamental encargado de vigilar los comicios en el país.

     

    La entidad respondió a través de un comunicado que “la Misión de Observación Electoral, en cabeza de su directora Alejandra Barrios, no hace parte del equipo de empalme del presidente electo. Sí se realizó, y se aceptó, la invitación a la organización para que realizara un acompañamiento exclusivamente técnico al equipo del empalme del Ministerio del Interior, en específico para los temas relativos a la democracia, participación ciudadana y elecciones”.

     

    Afortunadamente la Registraduría resolvió los problemas para el preconteo en la primera vuelta presidencial, devolviendo la confiabilidad que había perdido la institución. Gracias a la entrega preliminar de los resultados de las mesas de votación en tiempo récord y sin menores inconvenientes, el proceso transcurrió en completa normalidad. Mismo desempeño mostró en la segunda vuelta, con el anuncio del nuevo presidente en las dos horas siguientes al cierre de la jornada electoral.

     

    Movimientos de la Cámara

    La Cámara de Representantes muestra una misma tendencia que el Senado en desmarcarse de la derecha. El Partido Liberal se consolida con la mayoría, pues alcanzó 32 curules; le sigue el Pacto Histórico, con 30, incluyendo alianzas de este movimiento con otros partidos; y el Conservador, que ocupó 25.

     

    El Centro Democrático perdió más de la mitad de los escaños obtenidos en las elecciones pasadas. En 2018 se quedó con 32 curules y este año solo obtuvo 15. Cambio Radical para estas elecciones alcanzó 16 en la cámara menor. El Partido de la U alcanzó 14 asientos y la Alianza Verde, 13. Ocho alianzas más entre partidos se quedaron con una curul cada uno.

     

    Otros movimientos que recién aparecieron en la contienda, como la Liga de Gobernantes Anticorrupción y la Coalición Centro Esperanza, alcanzaron dos escaños cada uno, mientras que el Nuevo Liberalismo, Colombia Renaciente y Fuerza Ciudadana se quedaron con uno, respectivamente.

     

    El movimiento Mais, que representa a las comunidades indígenas, tiene una silla en la Cámara de Representantes, Comunes con las cinco de ley. Palenque de la Vereda y Miguel Polo Polo se quedaron con las dos curules pertenecientes a la circunscripción de comunidades afrodescendientes. La novedad en estas elecciones es que las víctimas entran a participar en el escenario político con las 16 curules de paz contempladas en los acuerdos de La Habana.

     

    Cabe destacar que la credencial de la curul por Circunscripción Especial Afrodescendiente estuvo envuelta en controversias. En un primer momento se anunció el puesto como congresista a Polo Polo, pero iniciado el proceso de escrutinio de votos, la curul pasó a manos de Lina Martínez, hija de Juan Martínez, senador cuestionando por tener nexos con paramilitares. Debido a esto y luego de una extensa disputa legal en el CNE, la entidad resolvió este 15 de junio otorgarle finalmente la credencial a Miguel Polo Polo.

     

    El legislativo para Antioquia

    Antioquia cuenta con 36 congresistas distribuidos en 15 senadores, incluida la curul del partido Comunes, y 20 representantes a la Cámara, contabilizando las dos curules especiales transitorias de paz y una de Comunes. Los ganadores de esta contienda en el departamento fueron los partidos tradicionales, demostrando que aún cuentan con gran poder en sus bases electorales, asegura el profesor Amaya.

     

    Según Mónica Aguilar, en Antioquia existe una constante en cuanto a las fuerzas políticas mayoritarias. Los partidos políticos tradicionales que encabezaban el bipartidismo con el que se sustentó la mayor parte de la historia política de nuestro país, en el caso de Antioquia, resultaron muy favorecidos. Lo que representa una suerte de novedad con respecto a lo que venía ocurriendo, según analiza Aguilar.

     

    Así cambia el Senado para Antioquia (2018 – 2022 Vs. 2022 – 2026)

    De los 15 senadores electos por Antioquia, solo cinco son caras nuevas que llegan al Congreso: Isabel Zuleta y Álex Flórez, del Pacto Histórico; Sor Berenice Bedoya, de la Coalición Centro Esperanza; Andrés Guerra, del Centro Democrático, y Óscar Mauricio Giraldo, quien logró curul por el Partido Conservador.

    Haga clic en los círculos para conocer la conformación de la representación antioqueña en el Senado. Gráfica: Samuel Portela (Flourish).

    Infografía: ¿Quiénes conforman la representación del Senado por Antioquia?

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    Cámara de Representantes por Antioquia (2018 – 2022 Vs. 2022 – 2026)

    Y en Cámara, aunque 11 de los 17 representantes elegidos por circunscripción departamental entran por primera vez, varios de ellos llegan con el apoyo de antiguos políticos con influencia en el departamento.

     

    En esta corporación los cambios son pocos, pero el Centro Democrático pierde a tres de sus siete representantes por Antioquia obtenidos en 2018, quedando con cuatro escaños. Los partidos Conservador y Liberal repiten resultado con tres curules cada uno. El Pacto Histórico ocupa tres asientos; el Partido Verde consigue un representante más en las elecciones pasadas y queda esta vez con dos, y Cambio Radical alcanza una sola curul.

     

    Con el preconteo se tenía que el Centro Democrático obtenía cinco curules y el Pacto Histórico conseguía dos. Pero luego del escrutinio la coalición de Gustavo Petro sumó 34.000 sufragios, que terminaron por arrebatarle el escaño al último representante del Centro Democrático, Jhon Berrío. Luz María Múnera, del Pacto Histórico, pasó a ocupar esa silla.

     

    Los tres puestos que completan los 20 asientos de Antioquia en Cámara pertenecen a dos por circunscripción especial de paz y una del Partido Comunes.

    Haga clic en los círculos para conocer la conformación de la representación antioqueña en la Cámara de Representantes.

    Gráfica: Samuel Portela (Flourish).

     

    Infografía:

    ¿Quiénes son las personas elegidas por Antioquia para la Cámara de Representantes?

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    ¿Qué es, para qué sirve el Congreso de la República?

    Sígale el hilo a esta explicación que compartimos en nuestro perfil de Twitter:

     

  • Decisiones

    En la actualidad a un gran número de jóvenes les emociona la idea de alcanzar la mayoría de edad. En Colombia, según la ley de 1977 en su artículo 1, se establece que para todos los efectos legales una persona es considerada mayor de edad a los 18 años y es cuando se supone que ella a lo largo de su formación adquirió una mayor madurez intelectual y física. Es por eso que aumenta la cantidad de responsabilidades que debe asumir como persona y en sociedad, centrándonos más en el sufragio, mediante el cual la persona tiene la posibilidad de acceder libremente al voto en su país y así adquiere un papel más importante en la sociedad.

     

    Según el Dane (Departamento Administrativo Nacional de Estadística), el porcentaje de la población entre los 18 y 26 años es de un 16 %, aunque al momento de elegir solo 4 de 10 colombianos ubicados en ese rango de edad decide ejercer su derecho al voto. De allí la pregunta: ¿cuántas personas de ese 16 % están dispuestas al cambio al momento de votar? Muchos jóvenes en su mayoría tienen una forma de actuar y pensar muy madura: al momento de elegir se enfocan más en las propuestas de educación, oferta laboral o en las que les favorecen y que pueden ser factibles en su proceso de elaboración. Impresiona lo paradójico que es el hecho de que en la actualidad los jóvenes tienen la posibilidad de informarse y hacerse escuchar como antes no se podía, y que gran parte de esta juventud no decida tomar conscientemente las riendas de su destino y determinar quién trazará su futuro. En algunos casos es porque los jóvenes no confían en las instituciones democráticas o incluso tienen la percepción de que a los gobernantes no les interesan sus opiniones.

     

    No se puede eludir esta problemática. Los jóvenes, desde su primera participación en una elección política, deben tener sus pensamientos claros al depositar la confianza en una persona, aunque gran parte tenga dudas al momento de votar y es por cómo las decisiones políticas afectan a la sociedad y eso interfiera en sus decisiones. Pero esto debe acabar por medio de un cambio colectivo en el cual el futuro de cada colombiano no dependa solo de una persona. Los jóvenes no deben esperar a su mayoría de edad para estar dispuestos al cambio. ¿Por qué esperar para empezar a crear nuestro futuro?.

     

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  • LA TAREA FUE PREGUNTAR A FONDO. LOS CANDIDATOS RESPONDIERON

    Todos fueron convocados. Pocas veces la elección para regir los destinos de la ciudad ha tenido tantos candidatos, una alianza fue la respuesta al reto y el resultado es la posibilidad de presentarle, una a una, las voces y las respuestas de los candidatos a preguntas clave.

     

     

    Conversemos, entrevistas a profundidad, fue la iniciativa para la que se aliaron los laboratorios de periodismo Contexto (Universidad Pontificia Bolivariana) y sus pares De la Urbe (Universidad de Antioquia) y Bitácora (Universidad Eafit), junto a La Silla Paisa, sección regional de La Silla Vacía. El objetivo de las entrevistas fue conocer, en detalle, qué proponen los candidatos a la Alcaldía de Medellín más allá de los 30 segundos o 1 minuto por pregunta que podíamos escuchar en los debates.

     

    Estudiantes, profesores y periodistas de los tres medios prepararon las tres sesiones en sendos talleres. A lo largo de tres jornadas, los candidatos Gemma Mejía, Juan Carlos Vélez, Víctor Correa, Alfredo Ramos, Daniel Quintero, Jairo Herrán, Beatriz Rave, Santiago Gómez y Juan David Valderrama, explicaron puntos clave de sus planes de gobierno y respondieron preguntas sobre su pasado político, sus campañas y sus propuestas (haga click en cada imagen para ver la charla con cada candidato).

     

    Gemma Mejía, candidata por el partido Colombia Justa Libres

     

    Foto: Contexto. Click en la imagen para ver el video.

     

    Fue la primera en la cita. Es trabajadora social y magíster en educación. Su experiencia como profesional ha estado orientada al trabajo con comunidades vulnerables y también ha servido como consultora en entidades oficiales, dentro de las que se encuentran la Alcaldía de Medellín y la Gobernación de Antioquia. El centro de su programa de gobierno para la ciudad está en la familia, su objetivo es “darle a la ciudad la posibilidad de generar familias que le aporten a la ciudad, desde una perspectiva integral para recuperar el modelo original de la familia”. Bajo este objetivo la mayoría de sus propuestas se centran en el fortalecimiento de los centros de familia, el acompañamiento al hogar y la implementación de políticas de gobierno centradas en recuperar los principios y valores de la familia; según la candidata, sin espacio para la exclusión.

    Juan Carlos Vélez Uribe, candidato por el movimiento Medellín Avanza

     

    Foto: Contexto. Click en la imagen para ver el video.

     

    La conversación con el candidato por el movimiento Medellín Avanza, estuvo muy enfocada en el tema de la seguridad en la ciudad. Vélez Uribe, quien también fue candidato a la Alcaldía hace 4 años avalado por el Centro Democrático, explicó su propuesta desde la estrategia “mano firme y mano extendida”; con la que pretende tener mano firme con las estructuras criminales de la ciudad, pero también mano extendida para las oportunidades. Desde su perspectiva, “la seguridad en Medellín va mal”, pues asegura que no ha habido estrategia en la administración de Federico Gutiérrez; fue crítico con su función como alcalde y, a su vez, propuso un cambio de rol de la autoridad. Otro tema importante en la conversación fue la relación que el candidato piensa mantener con Bogotá en caso de quedar elegido; que sería principalmente de financiación. Según Vélez Uribe, Medellín nunca le ha pedido recursos al Gobierno Nacional para las obras de infraestructura, por lo que su propuesta será traer dinero desde la capital, de la cual él asegura que conoce muy bien su funcionamiento. Esta propuesta se basa en su afirmación de que “el Municipio está al tope del endeudamiento”.

    Víctor Correa, candidato por el partido Polo Democrático

    Foto: Contexto. Click en la imagen para ver el video.

     

    Víctor Correa, el candidato a la Alcaldía de Medellín por el Polo Democrático Alternativo, ha participado en la política principalmente como líder estudiantil, activista social y Representante a la Cámara. Durante la entrevista, respondió por la denuncia de acoso sexual que hizo hace casi dos años una mujer que trabajó con él. Según su respuesta, el acoso por su parte nunca sucedió, y el proceso nunca se formalizó ya que la mujer no denunció ante la Fiscalía, por lo que este continúa siendo un tema sin un claro desenlace. En cuanto a sus propuestas, explicó que el tema de seguridad para la ciudad debe orientarse al sometimiento de la justicia por parte de las estructuras criminales, a atacar las rentas criminales y a fortalecer la presencia de la Policía en los barrios. Sin embargo, también hizo énfasis en la parte social, necesaria para la seguridad, a través de las oportunidades y la presencia del Estado en lugares donde quienes cumplen las necesidades de la población son las pandillas. Otros temas importantes en su programa de gobierno son la recuperación de la vocación industrial de Medellín, la ampliación de la jornada única en cuanto a educación y el cómo enfrentar los retos que supone el medio ambiente.

    Alfredo Ramos, candidato por el partido Centro Democrático

    Foto: La Silla Paisa. Click en la imagen para ver el video.

     

    La conversación con Ramos permitió aclarar cuestiones relacionadas con su campaña, cómo la participación de Álvaro Uribe, expresidente y jefe político del partido que lo avala, y de Luis Alfredo Ramos, su padre, exgobernador de Antioquia. Sobre el tema, Ramos insistió en que en su campaña deben relucir sobre todo los liderazgos propios. Por el lado de sus propuestas, resaltó la lucha contra la criminalidad de la administración actual y afirmó que quiere mejorar la sensación de impunidad que hay en la ciudad, el tema de vivienda (mejoramientos, reasentamientos y viviendas de interés social) y el tiempo que tardan las obras; que, según él, se retrasan mucho.

    Daniel Quintero, candidato por el movimiento Independientes

    Foto: De la Urbe. Click en la imagen para ver el video.

     

    En la segunda jornada comenzó el candidato por el movimiento Independientes, quien inició su vida política en el Partido Conservador, más adelante fundó el Partido del Tomate, que realmente fue un movimiento y por el cual no pudo participar en elecciones, por lo que se postuló a la Cámara por Bogotá por el Partido Liberal. Ahora, como candidato a la Alcaldía de Medellín, su propuesta está centrada en la tecnología y la educación en el marco de la Cuarta Revolución Industrial. Daniel aseguró que impulsará una transformación curricular en las instituciones educativas, para que el centro sea la tecnología, ya que, desde su perspectiva “muchas tecnologías van a empezar a reemplazar la fuerza laboral” y las ciudades que no aprovechen la información como activo se van a quedar atrás. La conversación, entre otras cosas, también sirvió para aclarar la situación ocurrida con el periodista que denunció una amenaza por parte de Daniel, quien aseguró que ya todo se aclaró y a su vez se quejó por el “trato diferencial” que ha tenido Telemedellín con su persona.

    Jairo Herrán Vargas, candidato por la alianza Colombia Humana – UP

     

    Foto: De la Urbe. Click en la imagen para ver el video.

     

    Herrán Vargas, fue Personero de la ciudad y prioriza en su programa de gobierno la inversión social. Como candidato de un movimiento “progresista”, la parte central de sus propuestas está enfocada en lo que él denominó “la segunda ciudad”. Según explicó, Medellín tiene dos ciudades: la de los servicios, los bienes, el turismo, etc., y la realidad de los barrios que se encuentran bajo un velo: pobreza, miseria, discriminación y ausencia del Estado. Por eso propone obras de intervención en los barrios populares, pero también asegura que le apostará a grandes proyectos de infraestructura como son los intercambios viales de la 80, el monorriel o tranvía sobre la 80 y puentes que conecten la parte oriental y occidental de la ciudad sobre el Río Medellín. Además, en la conversación, Herrán Vargas también enfatizó en la creación de una comisión de la verdad para la situación de Hidroituango, pero aseguró que apoyará la continuación de la obra.

    Beatriz Rave, candidata por la Alianza Verde- Compromiso Ciudadano

    Foto: captura de pantalla. Click en la imagen para ver el video.

     

    El programa de gobierno de la candidata Beatriz Rave tiene énfasis en el tema de la vivienda; esto fundamentado en su experiencia como gerente de VIVA (Empresa de Vivienda e Infraestructura de Antioquia) y en su conocimiento académico y técnico como Arquitecta Urbanística. Más a profundidad, Beatriz Rave explicó que su propuesta de vivienda no es únicamente en el sentido material; sino que también trabajará por las familias, el hogar, los barrios y las comunidades a través de oportunidades de educación, salud y empleo. Además, propone una ciudad 24/7, “que la ciudad se amplíe como plataforma de servicios y productos”. Y en el tema de la seguridad, planteó crear un Consejo de seguridad de primer nivel, integrado por los secretarios y presidido por ella como alcaldesa, en el que se tenga una agenda, un presupuesto centralizado e indicadores de cada una de las secretarías para garantizar la presencia del Estado en el territorio.

    Santiago Gómez, candidato por el movimiento Seguimos contando con vos

    Foto: De la Urbe. Click en la imagen para ver el video. Para ver la segunda parte, click AQUÍ.

     

    En la última jornada de conversaciones, el candidato aclaró temas importantes que se especulaban sobre su candidatura. Aseguró que no ha ejercido presión a sus contratistas y que todo puede ser una campaña en su contra por parte de Daniel Quintero. Tampoco, según sus palabras, tuvo participación en la solicitud de renuncia que se le hizo a Juan David Valderrama cuando era director del Inder. Además, Santiago Gómez contó que no he tenido ninguna conversación con el candidato Alfredo Ramos para una posible alianza, entre otros asuntos. Por el lado de sus propuestas, el candidato se muestra cómo la continuidad de la administración de Federico Gutiérrez, seguirá invirtiendo en publicidad para mostrar la gestión de la ciudad, aunque piensa hacer un cambio en Telemedellín para que sea más local. También, si llega a ser alcalde, conservará al gerente actual de EPM ya que considera que ha hecho una muy buena gestión.

    Juan David Valderrama, candidato por el movimiento Todos juntos

    Foto: De la Urbe. Click en la imagen para ver el video.

     

    Para el cierre de las entrevistas, la conversación fue con el candidato fue Juan David Valderrama, quien se postuló por el movimiento ciudadano Todos Juntos. En su momento, apoyó con el movimiento Compromiso Ciudadano a “los federicos”: Federico Gutiérrez para alcalde y Federico Restrepo para gobernador de Antioquia; pero en esa ocasión quien terminó siendo candidato a la alcaldía fue Alonso Salazar. Sin embargo, Valderrama mantuvo su apoyo a Federico Gutiérrez y durante la administración actual fue director del Inder. Ahora, como candidato, dentro de sus propuestas quiere enfocarse en los jóvenes, bajar la cifra de homicidios en un 50% o 40%; esto a través de las oportunidades, promoviendo la jornada complementaria con deporte y cultura, y desde grado octavo ofreciendo formación en oficios para evitar que los jóvenes recurran a lo ilegal. En la conversación el candidato aseguró que no se ha identificado con ningún candidato para generar alianzas.

     

    Todos los candidatos fueron invitados a conversar

     

    El entonces candidato Jesús Aníbal Echeverri, previo a la invitación hizo su anuncio de adhesión a la campaña de Alfredo Ramos y por eso fue cancelada la invitación. El candidato Luis Fernando Muñoz presentó excusas por su inasistencia, ocasionada por imprevistos de carácter personal. Los candidatos Luis Guillermo Hoyos y Jorge Orlando Gutiérrez declinaron por problemas de agenda.

     

     

     

  • ¿Se quedó la Asamblea de Antioquia “pensando en grande”?

     

    Encabezan titulares y siempre hacen parte de las discusiones y decisiones políticas que competen a nuestra región, pero ¿la ciudadanía antioqueña sabe qué hace y cuál es la importancia de la Asamblea Departamental?

     

     

    Las asambleas departamentales tienen una gran responsabilidad con los territorios que representan, no solamente porque por allí pasa la aprobación de todo el presupuesto, sino porque también responden a otras actividades necesarias para el desarrollo y la estabilidad de un departamento. El control político también es una labor encomendada a estos estamentos y se vuelve vital a la hora de verificar la gestión de la administración regional.

     

     

    Las asambleas departamentales son corporaciones públicas que cumplen funciones político- administrativas, que se concentran en la gestión de ordenanzas y proposiciones que favorezcan la buena marcha de la región y el control al poder ejecutivo, en aras de la transparencia y la legalidad en el desarrollo de proyectos y el manejo de los recursos.

     

    La Asamblea de Antioquia está compuesta por 26 diputados a cargo de la representación popular y la veeduría en las decisiones de interés y bienestar colectivo, los cuales son elegidos mediante votación popular cada cuatro años, para lo cual son requisitos: ser ciudadano en ejercicio, no haber sido condenado a pena privativa de la libertad y haber residido en el respectivo departamento, durante el año inmediatamente anterior a la fecha de elección.

     

    Los actuales diputados finalizan su periodo el 31 de diciembre de 2019, tras haber asumido el 1 de enero de 2016. Según la ley 617 de 2000, las asambleas sesionarán durante seis meses en forma ordinaria. El día de las elecciones para estos organismos, el sufragante recibe además de este, otros tres tarjetones: uno para alcalde, otro para gobernador y otro para el Concejo. Los votantes inscritos reciben uno más para la elección de ediles de la Junta Administradora Local en su localidad, comuna o zona.

     

     

    La Asamblea en este cuatrienio

     

     

     

    El gobernador de Antioquia, Luis Pérez Gutiérrez, presentó al inicio de su mandato el Plan de Desarrollo que ha regido el rumbo del departamento durante este cuatrienio. El plan Pensando en grande 2016 – 2019 está conformado por siete líneas estratégicas dirigidas a “superar las condiciones de pobreza y brindar las oportunidades para que las personas construyan las capacidades básicas que les permitan ser agentes activos del desarrollo departamental y mejorar de manera acelerada su calidad de vida”, según lo expresado en el documento.

     

    Las líneas del plan Pensando en grande son: competitividad e infraestructura; ruralidad; equidad social y movilidad; sostenibilidad ambiental; seguridad, justicia y derechos humanos; paz y posconflicto; y finalmente, gobernanza y buen gobierno.

     

    En estos casi cuatro años, algunas líneas del Plan han avanzado más que otras en la Asamblea Departamental, ya sea por su importancia para el desarrollo regional o por la disposición de los diferentes actores implicados en sacarlas adelante.

     

    Al inicio del cuatrienio se habló de un “matrimonio” entre la Asamblea Departamental y la Gobernación de Antioquia, pues Luis Pérez contó con una buena representación política favoravle en esta colectividad. Sin embargo, esto cambió rápidamente por los intereses políticos de parte y parte, los cuales han mantenido una tensión cambiante que se ha evidenciado en el manejo y celeridad de los proyectos presentados. Un ejemplo claro fue el debate en torno a la venta de la EPS Savia salud, propuesta por el Gobernador, en el cual los diputados decidieron votar en contra de esta iniciativa, en abril de 2018.

     

    Si bien se han tenido diferencias por cercanías con unos u otros, Luis Pérez no contó durante su gobierno con una oposición real, pues el único partido político crítico con sus propuestas e iniciativas fue el Polo Democrático que solo tenía un diputado. Precisamente, esta fue la única colectividad que rechazó la elección Sergio Zuluaga como Contralor de Antioquia (hoy procesado por corrupción), según el acta de esa sesión. También han cuestionado algunas propuestas como el interés de enajenar Savia Salud y los retrasos en el proyecto del Ferrocarril de Antioquia, justificados por el Gobernador con la crisis en Hidroituango.

     

    Los puntos que más se han trabajado desde la Asamblea han sido competitividad e infraestructura, equidad social y movilidad y sostenibilidad ambiental. Se ha emitido un gran número de ordenanzas que han permitido la puesta en marcha de muchos de los proyectos. Sin embargo, algunas propuestas claves aún están en veremos, como el Ferrocarril de Antioquia, o en puntos iniciales, como la Universidad Digital, dos bases importantes de estas estrategias.

     

    El Ferrocarril

    El plan de Desarrollo para Antioquia 2016 – 2019 “Antioquia Piensa en Grande”, presentado por el gobernador Luis Pérez Gutiérrez, contiene estrategias y proyectos de suma importancia para el desarrollo del departamento. Uno de ellos es la recuperación del Ferrocarril de Antioquia, una propuesta que caló bien en la Asamblea y, en general, entre todos los Antioqueños porque significa la puesta en marcha de un nuevo plan ferroviario que permita la integración regional y nacional, un flujo de transporte que garantice mayor capacidad de carga y menos tiempos de viaje. Fue por ello que el 29 de junio de 2016 se creó la sociedad Promotora del Ferrocarril de Antioquia, una sociedad de acción simplificada, de capital público en su totalidad, con una participación de la Gobernación de Antioquia con un 28%, Metro de Medellín Limitada con un 24%, el Área Metropolitana del Valle de Aburrá con un 24% y el IDEA con 24%.

     

    El compromiso y el apoyo de la Asamblea Departamental fueron fundamentales. Por esta razón, por medio de la ordenanza 31 del 6 de diciembre de 2018, se le otorgaron facultades al gobernador para capitalizar la Sociedad, pero la idea de volver a tener el ferrocarril por territorio antioqueño ha sufrido diferentes altibajos en su proyección. Uno de los principales retos que ha tenido la administración departamental es la obtención de los recursos: el primero de octubre del presente año, el Gobernador presentó el proyecto ante el Departamento Nacional de Planeación, para conseguir cerca de 2,5 billones de pesos que permitirían iniciar el tramo número dos del trazado previsto, entre Caldas y Barbosa, que ya se encuentra en estado de factibilidad. Quedan menos de tres meses de gestión y seguramente el tema del nuevo plan ferroviario no avanzará hasta el punto deseado y la financiación mediante la Ley de Metros es una luz ante el rezago del proyecto.

     

    La Universidad Digital

    La apuesta educativa del gobierno de Luís Pérez fue crear la Universidad Digital en Antioquia. Fue así como, por medio de la ordenanza No. 74 de 2017, se creó la Institución Universitaria Digital de Antioquia. Esta institución cuenta con aprobación por parte del Ministerio de Educación mediante la resolución No. 28994 de 2017. Su funcionamiento se dio a partir de marzo de 2018, pero el 17 de octubre de este año fue presentada la sede física que cuenta con unos 8 mil 300 metros cuadrados para su operación y funcionamiento administrativo.

     

    Esta estrategia de educación superior de manera virtual tiene la capacidad de atender personas de los 125 municipios del departamento, cuenta con 200 mil cupos disponibles en seis programas que ya están aprobados por el Ministerio de Educación Nacional; mientras otros once ya se encuentran en este proceso.

     

    En el caso de la competitividad e infraestructura, la Asamblea emitió varias ordenanzas dirigidas a organizar y estimular la minería legal en el departamento. Proyectos como la creación de una Provincia Administrativa y de Planificación (PAP) Minero Agroecológica que comprende los municipios de Yolombó, Yalí, Vegachí, Remedios y Segovia, la implementación del “Sello Social de la minería en Antioquia”, que busca reconocer los títulos mineros más responsables en su labor, la regulación del uso del mercurio en el proceso minero, entre otros, se adelantaron y apoyaron notablemente en la Asamblea, pues se trata de un tema que tiene un lugar especial en el Plan de Desarrollo desde lo normativo, económico, social y ambiental.

     

    Pavimentación de vías rurales

    En la campaña para que en 2015 Luís Pérez se convirtiera en gobernador, el compromiso era pavimentar 1 000 kilómetros de vías terciarias en el departamento. Este propósito fue incluido dentro del Plan de Desarrollo Pensando en grande, aprobado por la Asamblea Departamental.

     

    A la fecha, la meta ya se cumplió. Ya son 1 102 kilómetros los que se cuentan entre las vías que ya están terminadas y las que se encuentran en ejecución. Aunque al principio muchas personas consideraban que esta meta no iba a ser posible de lograr, finalmente los grandes ganadores fueron los habitantes de las comunidades rurales que hoy cuentan con mejores vías de acceso y para comercializar los productos. En total, son 122 los municipios que se vieron beneficiados con esta estrategia.

     

    Proyectos de desarrollo en las regiones

    Entre los proyectos realizados en las diferentes regiones con el apoyo de la Asamblea Departamental se encuentran el Parque Arqueológico Natural “Cerro Tusa”, creado mediante la ordenanza 01 del 6 de mayo de 2019. Con esta acción, la administración departamental pretende incentivar el turismo y reglamentar el cuidado de un lugar que visitan muchas personas por su riqueza arqueológica y arquitectónica.

     

    Esta decisión se dio luego de que en 2018, mediante la ordenanza 52 se institucionalizó el programa “Ecoparque Turístico Los Farallones de La Pintada”, una inversión de casi dos mil millones de pesos, que pretende incentivar el turismo ecológico en el suroeste del departamento.

     

    En la región del Oriente se espera el tren ligero de Rionegro, una estrategia para la movilidad sostenible que pretende movilizar unas 33 mil personas al día y para la cual, al momento de esta publicación, avanzan los procesos licitatorios, en medio de las dudas por los compromisos de vigencias futuras que supone la obra para el presupuesto local.

     

    En el occidente se construye una de las obras más importantes en este momento para Antioquia: el Túnel del Toyo, un gran reto para el departamento y la ingeniería antioqueña, que medirá 9,84 kilómetros y se construye entre los municipios de Giraldo y Cañas Gordas, que lo convertirán en el más largo del país.

     

    En la región del Urabá, el Volcán de Lodo se convirtió en un parque ambiental y ahora pertenece a todos los antioqueños. La transformación en bien público este atractivo turístico, en riesgo por la erosión de las playas aledañas, se dio mediante la ordenanza 11 de marzo 27 de 2019, con la que se busca facilitar la inversión pública en los predios afectados.

     

    Por otra parte, la línea de equidad social y movilidad es la que más componentes incluye, pues comprende a los diferentes actores de la sociedad: adultos mayores, niños, población LGTBI, mujeres, entre otros, y también aspectos como educación, salud, empleo, vivienda… En relación con ello, se han sancionado varias ordenanzas en materia de educación como la política departamental de educación obligatoria para menores de 15 años, el programa “Antioquia libre de analfabetismo”, la iniciativa “Antioquia líder en las Pruebas Saber” y el proyecto “Brújula”, que busca brindar a los jóvenes orientación vocacional en los municipios no certificados, es decir, que no prestan el servicio educativo de forma autónoma. No obstante, aún hay muchos aspectos que no son tratados como los atinentes a la población LGTBI, las personas en situación de discapacidad, la cultura y el patrimonio.

     

    Finalmente, en materia de sostenibilidad ambiental, se han expedido ordenanzas enfocadas en la protección de los ecosistemas, especies y en general, el cuidado del medio ambiente. Entre estas se destacan el reconocimiento a las abejas como insectos de interés ecológico, social y económico, medidas para la protección de los páramos, la adopción de un marco de política ambiental, la protección del oso de anteojos en el Suroeste, la identificación y consolidación de corredores biológicos y la política pública de educación ambiental.

     

    Lo que aún está en deuda

    La línea de paz y posconflicto solo ha logrado en la Asamblea la creación del Consejo Departamental de Paz, “un órgano asesor y consultivo del Gobierno Departamental para todo lo relacionado con el aseguramiento de una Paz Integral y permanente en el Departamento de Antioquia”, según dicta la ordenanza. Sin embargo, el Plan de Desarrollo contempla programas y proyectos inclusivos que garanticen un marco adecuado para el proceso de posconflicto, los cuales aún no han sido presentados o aceptados por esta colectividad.

     

    En materia de gobernanza y buen gobierno, se han aprobado dos proyectos: “Antioquia honesta” que busca promocionar un gobierno transparente con la ciudadanía y cero tolerante con la corrupción y la política pública de atención a la ciudadanía que busca mejorar la confianza de la ciudadanía con los organismos administrativos.

     

    El Plan de Desarrollo también incluye objetivos como la articulación de instituciones y organismos gubernamentales para que sigan las mismas metas, y el fortalecimiento institucional para mejorar la planeación y gestión que se realiza de los recursos públicos, de los cuales aún no se han expedido ordenanzas durante este periodo, a la fecha.

     

    Por lo que se espera de la Asamblea Departamental como rama independiente del poder ejecutivo, ella también constituye un barómetro para detectar nuevos liderazgos y corrientes políticas en lo regional. A juzgar por las discusiones durante el gobierno de Luis Pérez Gutiérrez, el voto de este 27 de octubre define en gran medida qué tanto avanzará el plan que se elija con el voto para la Gobernación.

     

     

     

  • EL VOTO DEL CONCEJO. Un ABC, un balance de gobierno y un análisis a su papel

    Una encuesta de 2018 señala que más de la mitad de los medellinenses no sabe qué es, para qué sirve y cómo funciona el Concejo de la ciudad. Le compartimos unas respuestas básicas para que se informe, junto a las voces de analistas que evalúan la labor del Concejo que, con el alcalde Federico Gutiérrez, termina su periodo de elección. Herramientas para darle importancia al voto por alguno de los aspirantes al poder legislativo local.

     

    El desconocimiento incide en la representatividad de estamentos del poder público como los concejos municipales.

    Foto: Concejo de Medellín.

     

    El Concejo de Medellín es una corporación administrativa de elección popular por periodos de cuatro años y que está conformada por habitantes de Medellín. Los requisitos para ser elegido como integrante de la misma son básicos: se debe ser ciudadano colombiano, haber vivido en la ciudad los últimos seis meses o tres años consecutivos en cualquier otra época y tener una iniciativa social para ayudar a la comunidad.

     

    La función principal de este órgano que representa el poder legislativo en el ámbito local es la evaluación, seguimiento y control a la ejecución del Plan de Desarrollo del alcalde, al aceptar, ajustar o desaprobar y vigilar las iniciativas de su proyecto, mediante la discusión y aprobación de Acuerdos Municipales y al acercar las necesidades de la comunidad a posibles soluciones.

     

    El Plan de Desarrollo es un documento en el cual el alcalde identifica las problemáticas sociales para las cuales propone una solución, todo a partir del Plan de Gobierno con el que el mandatario se inscribió ante la Registraduría Nacional del Estado Civil para participar como candidato a elecciones como las de este 27 de octubre. Así, el Plan de gobierno con que el candidato Federico Gutiérrez se inscribió y fue elegido para ser alcalde de Medellín desde 2016, se convirtió en la base del Plan de Desarrollo que, una vez elegido, el nuevo mandatario sometió a la aprobación del Concejo de la ciudad durante el primer año de gestión y, durante los años siguientes, a su evaluación seguimiento y control. Los avances, procesos y resultados de estas tareas, se compilan en informes anuales de gestión que hacen tanto la Alcaldía de Medellín como el Concejo de la ciudad, los cuales se presentan en audiencias públicas y deben estar a disposición de la ciudadanía.

     

    Medellín cuenta con vos, recuento año a año

     

    El Plan de Desarrollo Medellín cuenta con vos, aprobado para el periodo de gobierno del Alcalde Gutiérrez entre 2016-2019 está compuesto por siete dimensiones a trabajar: Creemos en la confianza ciudadana, Para recuperar la seguridad y convivencia ciudadana, Para trabajar unidos por un nuevo modelo de equidad social, Para ofrecer una educación de calidad y un empleo para vos, Por una movilidad sostenible, Para recuperar El Centro y trabajar por nuestros territorios y Para proteger entre todos el medio ambiente.

     

    La nueva escoba del primer año

    Finalizado 2016 y presentado el primer Informe de Gestión por parte del Concejo, el órgano legislativo declaró que en este primer año “hemos tenido espacio para la concertación, el análisis, la deliberación y el debate. Los 21 Concejales hemos recorrido juntos este camino que no ha sido fácil pero que ha sido en función de un mismo objetivo ´Construir una mejor Medellín´”. Durante este año se realizaron 150 sesiones ordinarias y se radicaron 53 Proyectos de Acuerdo, de los cuales 10 fueron aprobados, 12 sancionados, 3 retirados, 1 acumulado y 27 se encuentran pendientes, en los que se resalta que hubo una participación de más de 4 000 personas de las 16 comunas y los 5 corregimientos de Medellín. Así mismo, se tuvo un espacio para capacitar a los concejales y a sus unidades de apoyo.

     

    De acuerdo con el informe de gestión de la Alcaldía, en 2016 se hizo la inversión más alta de la historia en educación, efecto de lo cual es que Medellín recibió el Premio Unesco Ciudades del Aprendizaje. Según las cifras oficiales, respecto al Plan de Desarrollo, se cumplió en un 94% con lo propuesto para 2016 y metas que estaban pensadas para 2019 tuvieron avances anticipados del 19%.

     

    De otra parte, la Alcaldía de Medellín pasó del puesto 18 al 6 en el ranking de índice de Gobierno Abierto para alcaldías a nivel nacional y calificadoras como Fitch Ratings de Colombia y Moodys destacaron la solidez en las finanzas, en las que se implementó el modelo centralizado de contratación pública, generando un ahorro de $13 900 millones en lo contratado. Condiciones de vida, seguridad integral, educación, equidad, cultura, recreación equidad, movilidad y medio ambiente fueron las mayores apuestas de la Alcaldía durante este año.

     

    Prioridades y desequilibrios en el segundo año

    Durante 2017, el Concejo de Medellín tuvo 155 sesiones. Entre los debates y proyectos más destacados de ese año estuvieron: DigitalMed, para para promover y estimular el uso de dispositivos de las Tics en entidades públicas; SaberEs, una estrategia de estudio para los colegios de Medellín; y análisis en temas de seguridad, partir de la disminución de los hurtos un 11.6% respecto a 2016. Sobre este asunto, en el acta 252, de sesión dirigida por el concejal Simón Molina, están las evidencias de la discusión sobre el aumento de la presencia institucional para recuperar la confianza de los ciudadanos, por lo cual se implementaron 500 cuadrantes más de Policía en el Área Metropolitana, se incorporaron 50 nuevos miembros de la Policía Judicial y 10 investigadores más en la Fiscalía General de la Nación.

     

    Estos progresos en seguridad del segundo año del gobierno de Gutiérrez Zuluaga, contrastan con el silencio en los debates sobre el tema de empleo, otra de las dimensiones del Plan de Desarrollo sobre la cual no hubo decisiones tan concretas y visibles. Según la encuesta Medellín cómo vamos, la tasa de desempleo en Medellín y el área metropolitana durante 2017 fue de 10,8%, 0,1% más que el año anterior; cifras equivalentes a 221 000 desocupados, 7 000 más que en 2016, entre los 2,43 millones que integran la población económicamente activa de la región, según el Dane. Los números señalaban otra tarea prioritaria adicional.

     

    Voces con experiencia en la gestión del Concejo, que fueron consultadas por Contexto, señalan que la ciudad se debate entre quienes ven la movilidad y la seguridad como problemas prioritarios y para quienes las principales necesidades se relacionan con sus necesidades básicas insatisfechas, principalmente en salud, educación y empleo. El reto, según plantean, es unificar esas dos visiones de ciudad.

     

    Tercer año: agenda definida, unidad de cuerpo y apuestas a futuro

    2018 encontró a la ciudad con una agenda claramente definida hacia la gestión de seguridad y la infraestructura asociada a la movilidad sostenible, en relación con la notoria problemática de la calidad del aire en la ciudad. Sobre estos temas, grupos de ciudadanos organizados agitaron el debate público, pero la gestión de gobierno se hizo en medio del histórico problema del desconocimiento ciudadano. En ese año, un estudio promovido por el Concejo de Medellín reveló que más del 50% de la población no sabía para qué era el Concejo, cuáles eran sus funciones y quién podría hacer parte de él.

     

    Julian Machado, politólogo de la Universidad de EAFIT señala que ese es un problema no solo del Concejo, sino de los organismos del Estado; pocas personas saben que cualquiera puede ir a sus sesiones, hacerle seguimiento a cada sesión e incluso hay comisiones accidentales para hacer seguimiento a temas específicos, en las cuales puede haber participación de la ciudadanía, de la sociedad civil organizada. Según el experto, el problema va más hacia la pedagogía y el interés de la comunidad por su territorio.

     

    “Yo creo que este Concejo tiene un problema, y es que el criterio de ser una alternativa, como especie de contrapeso del (poder) Ejecutivo se desvirtúa. Un buen Concejo hace un análisis interno y profundo de las propuestas de la Alcaldía y define si conviene o no y ahí lo veo como contrapeso. Pero a mí me parece que los concejos, en este caso el de Medellín, ven que en la Alcaldía está el poder, entonces suman al poder y eso no es bueno”: declaró Ramón Arturo Maya, decano de la Escuela de Ciencias Sociales de la Universidad Pontificia Bolivariana.

     

    La relación Concejo – Alcaldía que describe el académico estuvo matizada también por la contingencia del proyecto Hidroituango, como un aspecto más por el cual debía rodearse políticamente a la administración que tuvo como lema y plan Medellín cuenta con vos, con lo cual se terminó de consolidar una agenda, no solo en busca de resultados visibles al cierre del mandato, sino pensando incluso en el futuro político del equipo de gobierno:

     

    Por una parte, el de varios de los principales secretarios de gabinete, entre quienes se destaca el hoy candidato Santiago Gómez, quien cumpliera funciones de jefe del gabinete y a cuya aspiración adhirieron varios de sus antiguos colegas, que resignaron completar su periodo de gestión; a propósito de lo cual hay que considerar que varios de ellos llegaron a sus cargos luego de un segundo movimiento de gabinete, en dependencias como el Inder (de donde proviene el también candidato Juan David Valderrama) y Cultura Ciudadana.

     

    De otra parte, en algunos círculos públicos y privados se ventila la versión de que la gestión del alcalde Gutiérrez Zuluaga en seguridad le ha da credenciales para un posible nombramiento como Ministro de Defensa al término de su mandato.

     

    Sin duda, estas circunstancias inciden en que, como lo observa el profesor Maya Gualdrón haya aspectos como la movilidad, la equidad y el medio ambiente, que no se trabajaron lo suficiente. Dice el académico:

     

    “La dimensión que necesitaba más desarrollo es la que permite resolver el tema de las vías, disminuir el uso de carros particulares y aumentar la utilización del servicio público porque la oferta de ese servicio se tiene que mejorar. Entonces yo creo que todas estas medidas no estuvieron lo suficientemente conectadas para resolver el problema central, que es mejorar la movilidad en Medellín, porque la ciudad, al paso que va, no va a ser viable ni posible que vivamos en ella, pues en 20 años ya será una especie de ciudad museo, si no se mitiga este problema”.

     

    De acuerdo con el informe Medellín Cómo Vamos 2018, la desigualdad y la pobreza aumentaron, pues, aunque el ingreso per cápita creció en 2%, al pasar de $995 928 a $1’015 976, la desigualdad según el índice Gini pasó de 0,46 a 0,47 y la pobreza extrema en Medellín está en 3,6, superando la cifra promedio de 2,7% del Valle de Aburrá.

     

    El Decano de la Escuela de Ciencias Sociales de la UPB señaló además que no se ven políticas fuertes para resolver el problema de la inequidad y, mientras esta problemática exista, seguirá incrementando la violencia, la delincuencia, “el estafar al Estado, el paramilitarismo…Y eso no lo resuelven los fusiles, ni la autoridad, ni más policías ni soldados. Es un compromiso fuerte entre lo político, lo privado y la ciudadanía para resolver el problema de la inequidad en términos de Colombia”.

     

    Las cifras parecen soportar la apreciación del profesor Maya sobre la relación de la inequidad y la violencia, pues en ese contexto de aumento de la desigualdad, la tasa de homicidios, según el mismo informe de Medellín Cómo Vamos, pasó de 23,2% a 25,2%.

     

    La calidad del aire sigue siendo un tema vigente en la agenda. Si bien, de acuerdo con los índices de 2018, las estaciones de monitoreo del Valle de Aburrá tuvieron más días con registros normales, Maya sostiene que faltó mucho en el trabajo por lo ambiental para ir más allá de la mitigación: “Hay que reglamentar mucho más a las empresas privadas y a los vehículos”.

     

     

     

    Un voto de confianza necesita conocimiento

     

    Son numerosos los esfuerzos hechos por el gobierno local para divulgar evidencias de sus gestión en el cuatrienio, incluso en medio de cuestionamiento a las ingentes inversiones en comunicación y publicidad oficial. Naturalmente, hay avances evidentes por los que incluso se ha definido la agenda de debate entre los candidatos a nuevo alcalde: Hidroituango, tranvía o Metroplús para la avenida 80, Parques del Rio, cifras notables de operatividad policial, entre otros.

     

    Pero para las tareas que siguen pendientes, como sostiene Maya, es clave la participación de la ciudadanía en torno a un estamento que debe representar un contrapeso al poder ejecutivo y una muestra de la diversidad de necesidades e intereses de la población como sujeto de derechos y deberes. Rodear a este organismo ayuda a garantizar un buen gobierno, pero se necesita que el escenario sea abierto y atractivo para la ciudadanía:

     

    “Es como las novelas románticas: si es un ‘hueso’ nadie lo va a ver, pero si la novela toca el corazón y la fibra de la gente, la gente va allá. A la gente no la podemos culpar. Si en el Concejo no hay una dinámica suficientemente buena, que la gente sienta que es por ella, la gente va a decir ‘eso no me interesa’. Si en el Concejo las dinámicas fueran de ciudad, para la ciudad, por la ciudad y sobre todo para resolver el problema de la inequidad, seguramente la ciudadanía tendría en el Concejo su mayor aliado y lo apoyaría indiscutiblemente”. Las voces consultadas por Contexto coinciden en afirmar que esa apertura comienza por que el voto de los ciudadanos sea más informado a la hora de elegir su representante en el Concejo, como la primera parte de una tarea que continúa con el seguimiento a la labor del cabildante durante los años de su gestión.

     

  • La Consulta Anticorrupción: las razones, las preguntas y las posturas de los llamados a votar

     

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    Por primera vez desde que la Constitución de 1991 estableció la Consulta Popular como mecanismo de participación ciudadana, los colombianos son convocados a las urnas a dar si aprobación a siete puntos con los que se propone legislar para el endurecimiento de las medidas que prevengan y sancionen el voto contra el patrimonio público. El equipo de Contexto documenta los puntos sometidos a votación, los hechos que ambientan el llamado a votar y las razones de quienes el 26 de agosto saldrán o no a elegir.

     

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    Contexto es un proyecto periodístico que tiene como objetivo la búsqueda, interpretación y el análisis de temas transcendentales. Abrimos camino ahora en el periodismo audiovisual con nuestro grupo de trabajo conformado por estudiantes de Comunicación Social- Periodismo de la Universidad Pontificia Bolivariana; quienes buscan brindar información que contribuya a la formación de un criterio propio para cada uno de nuestros usuarios, y promueva el diálogo entre posturas diversas sobre los temas de interés público.

     

     

  • ES LA HORA DEL VOTO JOVEN

    No solo por el notorio crecimiento de este grupo de la población, sino por las lecciones que aprendió recientemente, es que expertos y analistas afirman que el voto de los jóvenes será decisivo en la elección de un nuevo presidente. Análisis del cubrimiento conjunto con la Red Colombiana de Periodismo Universitario.

     

    Según cifras reveladas por el Director para la Democracia, la Participación Ciudadana y la Acción Comunal del Ministerio del Interior, José David Riveros, el 70% de los jóvenes colombianos habilitados para votar se abstiene de hacerlo. En el lanzamiento de la campaña Votar Sí es Contigo, el funcionario reveló que en Bogotá, por ejemplo, solo el 20% de la población joven que puede votar, se acerca a las urnas.

     

    El equipo de RedAcción Paz, en uno de los Parches Democráticos. Foto: Manuela Rendón Uribe.

     

    Son múltiples las razones que evitan que los “primíparos de la democracia” se expresen con el voto, entre ellas, las más comunes son la apatía y la desconfianza que tienen hacia las instituciones; desinterés que tienen muchachos como Jhoan Alexander Restrepo de 20 años, quien asegura que no saldrá a votar este domingo porque está convencido de que su voto no logrará hacer las transformaciones que necesita el país: “no es que no me interese la sociedad, es que no quiero perder el tiempo cuando sé que todo va a seguir igual o peor”. El mensaje para Jhoan sería, que de los 36´227 267 colombianos que se encuentran en el censo electoral, 12 millones son jóvenes entre 18 y 28 años y, por más que suene a frase de cajón, este 27 de mayo, el futuro de nuestro país lo podría definir el voto joven [Escuche aquí sus opiniones].

     

    A pesar de que los jóvenes han sido grandes aportantes para que el nivel de abstencionismo en el país se mantenga por arriba del 50%, se espera que estas elecciones tengan un toque diferente, pues no se veía tanto activismo juvenil desde los comicios del 2010 cuando la conocida Ola Verde del profesor Antanas Mockus era apoyada por miles de personas en redes sociales, cosa que no se vio reflejada en las urnas cuando los 3,5 millones de votos del profesor no le fueron suficientes para alcanzar los más de 9 millones de Juan Manuel Santos.

     

    Luego de que el Gobierno Nacional firmara el Acuerdo de Paz con las FARC, empezaron a surgir nuevos temas sobre la agenda pública, de los cuales los jóvenes se han venido apropiando: movimientos como los ambientalistas, los anti taurinos, las comunidades LGBTI y los feministas. Todos estos asuntos de interés para la mayoría de la juventud, que han obligado a los candidatos a incluir en sus planes de gobierno propuestas que puedan agradar y seducir a este sector tan amplio de la población electoral.

     

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    Para Saldair Romero, tallerista del Parche Democrático, programa que busca incentivar a los jóvenes para que participen en política, “el domingo será un día histórico para Colombia y a la cita están invitados todos los jóvenes de nuestro país. Es hora de dar solución a los problemas que nos aquejan”. Este Parche que ya ha alcanzado a 5 125 jóvenes de todas las regiones, decidió construir la agenda política juvenil Más Voz, Menos Ruido, cuyas principales propuestas son: educación de calidad, transformación del sector rural y empleo digno.

     

    “El voto joven para estas elecciones se encuentra dividido. Hay sectores muy amplios que acompañan la candidatura de Sergio Fajardo y la de Gustavo Petro, otros tantos están con Iván Duque. No podemos homogenizar los intereses de la juventud, hay sectores progresistas y otros que apoyan la idea de volver a un Estado como el de antes del proceso de paz. Este 27 de mayo el aporte que puede hacer la juventud es el de reducir los niveles de abstencionismo que lo tenemos en más del 50%, en caso de tener una segunda vuelta presidencial la juventud sería definitiva a la hora de escoger presidente”, expresó, Juan Carlos Escobar, docente del Instituto de Estudios Políticos de la Universidad de Antioquia.

     

    Daniel Botero, docente investigador en temas de opinión pública, señaló que “en las últimas elecciones, la incidencia del voto joven no ha sido significativa. Pero las del domingo representarán una continuidad o un retroceso con respecto a temas de agenda pública que son muy importantes para el futuro del país”. Agregó que “uno esperaría que los jóvenes le apostaran a un país que supere el conflicto armado y que se encamine por temas de educación, salud y empleabilidad”, sostuvo.

     

    Participantes de uno de los Parches Democráticos en la UPB. Foto: Manuela Rendón Uribe.

     

    Aunque las cifras muestran indicios serios, la calidad del debate previo a esta nueva elección presidencial, con rasgos visibles como la pugnacidad en redes sociales, es un llamado a que el optimismo juvenil no se desborde y siga el cauce a las urnas.

     

    Más información sobre las elecciones presidenciales 2018 con la etiqueta #EligePeriodismoJoven en todas las redes sociales.

     

     

     

  • Seis medios informativos de universidades de Medellín se unieron para cubrir las elecciones presiden

    En esta alianza participan De la Urbe, de la Universidad de Antioquia; Contexto, de la Universidad Pontificia Bolivariana (UPB); Sextante, de la Universidad Católica Luis Amigó; y Bitácora, Acústica y Nexos, de la Universidad EAFIT.

     

    Será una integración de conocimientos, esfuerzos y plataformas tecnológicas de medios informativos que hacen parte de la Red Colombia de Periodismo Universitario.

     

    Más de 100 estudiantestrabajarán de manera continua durante 12 horas ininterrumpidas –entre las 7 de la mañana y las 7 de la noche– produciendo información sobre el desarrollo y resultados de las elecciones presidenciales de Colombia que se realizarán el próximo domingo 27 de mayo.

     

    Los contenidos estarán dirigidos no solo a la comunidad universitaria, sino a un público general.

     

    “Las cuatro universidades estaremos juntas y vamos a podernos complementar: De la Urbe y Contexto con los análisis que acostumbran en esos periódicos; Nexos con su experiencia en redes sociales, Sextante y Acústica en radio, y Bitácora con su trayectoria en medios digitales. Esta unión va a ser muy enriquecedora”, explica María Isabel Moreno, estudiante de la Universidad Católica Luis Amigó.

     

    Los alumnos crearán textos periodísticos, audios, infografías, productos audiovisuales y transmisiones radiales los días viernes 25, sábado 26 y domingo 27 de mayo.

     

    Por acuerdo entre las instituciones, serán publicados en Bitácora (http://bitacora.eafit.edu.co), la revista digital del pregrado en Comunicación Social de la Universidad EAFIT, y en Acústica, la emisora web de la misma institución (http://acustica.eafit.edu.co). El domingo, la sala de redacción conjunta estará ubicada precisamente en EAFIT.

     

    Todos los contenidos estarán unidos a través de la etiqueta #EligePerodismoJoven

     

    “Es muy importante que se empiecen a crear este tipo de sinergias entre los diferentes medios universitarios, sobre todo para mostrarle a la ciudadanía la calidad de los trabajos que realizamos los estudiantes de periodismo de Medellín”, opina Jacobo Betancur, del periódico Contexto de la UPB.

    Un proyecto colaborativo

    Los profesores de las carreras de periodismo y comunicación social que se unieron tuvieron una primera reunión de coordinación y planeación hace dos semanas en la Universidad de Antioquia.

     

    El martes 15 de mayo se encontraron en EAFIT tanto estudiantes y maestros, para acordar la metodología general. Y el viernes 25 harán en la UPB un consejo de redacción para ultimar detalles sobre el cubrimiento el día de las elecciones.

     

    Cada medio universitario aportará desde sus principales habilidades y fortalezas. “Desde De la Urbe vamos a apoyar principalmente en la parte de análisis político. Y prepararemos materiales previos de audio y video para confrontar posiciones diferentes sobre los candidatos y el desarrollo del proceso electoral”, manifiesta Mauro Núñez, estudiante de la Universidad de Antioquia.

     

    En la emisora digital Acústica, los estudiantes de la materia Radioperiodismo realizarán una transmisión permanente todo el día domingo, tanto en cabina como desde distintos sitios de la ciudad.

     

    Por su parte, el periódico Nexos aportará sus periodistas y su experiencia en redes sociales para la creación de piezas gráficas informativas y la difusión del cubrimiento.

     

    Los docentes de periodismo serán los editores quienes orientarán a los estudiantes-reporteros y revisarán los materiales que se irán publicando de inmediato.

     

    “Esta actividad será una oportunidad para vivir a fondo una experiencia profesional y nos acercará al trabajo que algunos realizaremos una vez estemos graduados”, opina María Antonia Ruiz, estudiante de Comunicación Social de EAFIT.

     

    Apoyo institucional

    La alianza cuenta con el apoyo de los directivos de sus respectivas carreras, todas afiliadas al Capítulo Antioquia de la Asociación Colombiana de Facultades y Programas Universitarios de Comunicación, Afacom.

     

    A su vez, los medios vinculados hacen parte de la Red Colombiana de Periodismo Universitario, integrada por medios de todo el país con el propósito de facilitar el trabajo conjunto de periódicos, emisoras, canales de televisión y medios digitales, así como para el intercambio de contenidos informativos.

     

    Los profesores que lideran el proyecto consideran que será un espacio de aprendizaje importante en el que los alumnos pondrán a prueba sus habilidades, compartirán y conocerán las diferentes formas de abordar el periodismo desde los enfoques específicos de cada universidad.

     

     

     

    Los medios universitarios

    De la Urbe

    Acústica

    Contexto

    Sextante

    Bitácora

    Nexos

     

     

     

     

     

     

    Medellín, 22 de mayo de 2018

     

  • Cambalache // Una suegra en la vice

    Es un gran avance tener algunas mujeres candidatas a la vicepresidencia de Colombia, no obstante, para futuras elecciones propongo que cada candidato postule en ese cargo a su suegra, sería un hecho histórico para ellas y un hecho histérico para nosotros.

     

    Si bien los hombres tenemos ciertos inconvenientes con las mamás de nuestras novias ­—sobre todo si tenemos varias suegras y por ende varias novias­—, casi siempre uno termina queriéndolas más a ellas que a las mismas hijas. En casos extremos, algunos hombres pasan de novios a padrastros sin mayor explicación. Al final de cuentas, toda suegra es inocente ­—de chisme, magia negra, vudú, brujería, volar en escobas…— hasta que se demuestre lo contrario.

     

    Tener a la suegra en el segundo cargo más importante del país no es una prueba de afectos sino de resistencia, y más cuando ella podría remplazar al presidente en caso de incapacidad del mismo, aunque… bueno, en algunos casos esa ley no aplica: Pastrana fue incapaz de gobernarnos en cuatro años y nadie le dijo nada.

     

    La suegra, además, sería una muy buena compañía para la primera dama, siempre y cuando no sepa que existe una segunda, una tercera, una cuarta… No alcanzaría la burocracia participativa ni la paciencia para tal problemón. Y si hay hijos de por medio, no existe mejor combinación que suegra-abuela, entre otras muchas cosas, porque siempre van a decir que el niño o la niña se parece bastante a uno, aunque el papá sea el vecino.

     

    Las funciones de un vicepresidente son tan limitadas como las capacidades del presidente. La ley estipula algunas tareas que, en manos de una mujer que a la vez sea la suegra del primer mandatario, serían todo un éxito. Habría que agregarle a eso que las suegras son como los venezolanos en Colombia: aparecen por toda parte. Entonces, ante cualquier dificultad, sin importar su índole, aparecerían a ayudar y, mientras el jefe mayor preside a los ministros, ella prescinde de ellos.

     

    Estoy seguro que si Samper hubiese tenido a su suegra en la vicepresidencia durante el proceso 8.000, el que hubiera renunciado sería él. O si Juan Manuel Santos, en vez de Germán Vargas Lleras hubiese tenido a la mamá de Tutina en ese puesto, las viviendas de interés social serían entregadas barridas, trapeadas y con cortinas para estrenar. En ese caso, ella no saldría a buscar votos, como sí lo hace Vargas Lleras, con un programa del gobierno que tanto critica y del cual fue parte. Del vicepresidente de Uribe ni hablar. Yo no sé por qué nadie le ha cuestionado el poner a un menor de edad en semejante cargo, la ley de infancia y adolescencia debería proteger más a Pachito Santos.

     

    Considero que mi propuesta es muy buena. A pesar de ello, lamentaría profundamente si el novio de las hijas de Paloma Valencia y María Fernanda Cabal quiere ser presidente de la república, una de estas dos en la vicepresidencia monta sindicato, hace motines y le cambia la cerradura a la Casa de Nariño para que la máxima autoridad no entre a dirigir.

     

    *Los contenidos publicados son responsabilidad del autor y corresponden a sus opiniones.

     

     

     

     

  • Cambalache // Sin anticonceptivos mi voto es por Ordoñez

     

     

    Y dice el Génesis: “En el primer día Dios encendió la luz y Ordoñez ya estaba ahí. Y Alejandro lo puso a trabajar seis días seguidos por prestación de servicios, bajo sus órdenes y con la amenaza de destituirlo.” Así empezó todo.

     

    La historia sigue: “Al sexto día Ordoñez ordenó: ‘Dios, haga al hombre’, y apareció Iván Duque de sombrero aguadeño y poncho terciado, haga de cuenta el mayordomo del Paraíso; y tras él, Álvaro Uribe dándole cuerda. Dios, al ver que Alejandro puso cara de enfado y estaba a disgusto, creó a Martha Lucía Ramírez —aún no se sabe si salió de la costilla de Iván o fue producto de un huevito de Uribe—; y tras ella, Andrés Pastrana estorbando. Martha Lucía, sin desempacar, ya estaba echando cantaleta.”

     

    “Y vio Dios que las cinco creaturas ni se querían ni se entendían y sentenció: ‘Defiéndanse como puedan, me voy a descansar ¡Renuncio!’ Y al séptimo día Dios descansó.” Desde ese entonces los cinco prometen que el Paraíso no se convertirá en una Venezuela.

     

    Algunos historiadores ubican a nuestro hoy precandidato presidencial, Alejandro Ordoñez, en otros pasajes bíblicos. Dice la escuela de pensamiento burocrático que él fue la undécima plaga de Egipto, dicen los activistas que fue el autor intelectual de lo sucedido en Sodoma y Gomorra, y dice Ordoñez que todo es un montaje del santomadurocastrochavismojar que quiere impedir su llegada a la Casa de Nariño.

     

    Yo le creo al doctor Alejandro, un hombre que además de pantalones, tiene cargaderas para manejar el país… y para sostener sus pantalones ­­—¡ya me abroché las mías! ­—. En la consulta de derecha, aunque escriba con la izquierda, votaré por él. Aquí algunas razones para elegirlo como candidato, pues si él llega a ser presidente, seguro esto sucederá:

    • El kamasutra pasará a ser un instructivo de yoga, contorsionismo, acrobacia o cualquier otro ejercicio de flexibilidad corporal.
    • Los vibradores serán utilizados como batidoras y solo servirán para hacer jugos, tortas, tortillas… y todo aquello que tenga que ver con cocina, pero no con comida.
    • No va a aumentar la edad de jubilación, porque si la aumenta, tendría que trabajar otros cuatro años para pensionarse.
    • Repartirá cavernas y cuevas de interés social.
    • Los que sufren de eyaculación precoz, en las ideas retardatarias de Ordoñez encontrarán la solución a su problema.
    • El Minuto de Dios pasará a llamarse el Minuto de Ordoñez y dará salmos y frases bíblicas a las bendecidas y afortunadas para sus selfis.
    • En el fútbol prohibirá la marcación hombre a hombre.

    Y, por último:

    • El núcleo de su Plan de Gobierno es la familia, por ello, pondrá a toda la suya a trabajar en su mandato. ¡Ah!, y a la mía también.

    Por ello y mucho más, mi voto en la Gran consulta por Colombia es por Ordoñez; de los tres, es el único que no tiene titiritero ni ventrílocuo. Ya conocemos sus intereses oscuros, ya sabemos de su vocecita cansona y de su risita maquiavélica.

     

    Que él sea el candidato oficial de la derecha: en el nombre de Ordoñez, del padre, del hijo y del espíritu santo ¡Amén!

     

     

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