{"id":114,"date":"2022-10-12T13:01:10","date_gmt":"2022-10-12T13:01:10","guid":{"rendered":"http:\/\/114"},"modified":"2022-10-12T13:01:10","modified_gmt":"2022-10-12T13:01:10","slug":"los-giros-en-el-debate-por-las-acciones-de-une","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ncontexto.com\/?p=114","title":{"rendered":"Los giros en el debate por las acciones de UNE"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>Con informaci\u00f3n de Maria Paula Mej\u00eda V\u00e9lez \/ mariap.mejiav@upb.edu.co <\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>Desde agosto de 2021 se han escuchando posiciones a favor y en contra de la venta de las acciones de EPM en  UNE &#8211; Millicom. Debates en redes sociales, pancartas en la calle que se oponen a la venta y m\u00faltiples discusiones en el Concejo de la ciudad han sido algunas de las situaciones que han rodeado la  propuesta realizada por la Administraci\u00f3n municipal en compa\u00f1\u00eda de EPM.  <\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u00bfEs el momento de vender las acciones que EPM tiene sobre UNE?, \u00bfA d\u00f3nde va el dinero de la venta?, estas son algunas de las preguntas que han surgido en medio de ese debate sobre una propuesta que durante varios meses trat\u00f3 de pasar desapercibida. <\/p>\n<figure class=\"wix-image\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/ncontexto.com\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/e8a84d_5bbf8bb597dd4700b85952fef680b5be~mv2.jpeg\" alt=\"\" width=\"1536\" height=\"1023\" style=\"max-width:100%;height:auto;\" \/><\/figure>\n<p><em>En las \u00faltimas sesiones de debate, suscit\u00f3 pol\u00e9mica la convocatoria y asistencia de contratistas del Municipio en las barras del recinto del Concejo, interpretada por muchos como una forma indebida de presi\u00f3n. Foto: @concejodemedellin<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>La historia del negocio<\/strong><\/p>\n<p>UNE es una empresa de telecomunicaciones colombiana creada de manera conjunta entre EPM Y ETB en 2006, con el prop\u00f3sito de participar en la industria de las telecomunicaciones a nivel nacional. Esta se mantuvo hasta 2013, cuando a la administraci\u00f3n municipal, en cabeza de An\u00edbal Gaviria, propuso que era necesario vender un porcentaje de UNE a un privado, con el prop\u00f3sito de garantizar la estabilidad de EPM, argumentando que permanecer como empresa p\u00fablica en la industria de telecomunicaciones en Colombia era un gran riesgo por la presencia dominante de otras empresas competidoras y que posiblemente esta situaci\u00f3n llevar\u00eda a la quiebra total de UNE.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Luego de un gran periodo de discusiones, el Concejo de Medell\u00edn aprob\u00f3 la venta de 49% de las acciones que EPM ten\u00eda sobre UNE, fusion\u00e1ndola con Millicom, una compa\u00f1\u00eda multinacional de telecomunicaciones, due\u00f1a de la empresa TIGO; por lo cual, al finalizar la negociaci\u00f3n a mediados de 2014 la empresa obtuvo el nombre de TIGO UNE. El precio de esta transacci\u00f3n fue de 1,4 billones de pesos. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Pero la venta no fue solo esa transacci\u00f3n, fue tambi\u00e9n la firma de algunos acuerdos, como el de la cl\u00e1usula de salida, la cual dice que hasta enero de 2024 Millicom tendr\u00e1 una oferta preferencial para comprar el resto de la empresa. El segundo acuerdo que naci\u00f3 con la venta fue la de la prima de control, \u00bfQu\u00e9 significa eso? <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Sencillo: hasta el momento EPM tiene 50% +1 de las acciones de UNE, Millicom tiene el 49%. Lo usal es que, a partir de esos porcentajes, EPM tenga un mayor poder de decisi\u00f3n sobre lo que pase con la empresa; sin embargo, gracias a la prima de control, 2 de las acciones de EPM son preferentes, es decir, con voz pero sin voto. Es por eso que Millicom tiene el control sobre las decisiones de la empresa, gracias a este acuerdo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Voces favorables al acuerdo, como la del entonces presidente de UNE March Eichmann han respaldado esa decisi\u00f3n bajo el argumento del conocimiento y las capacidades t\u00e9cnicas de la multinacional Millicom del negocio de las telecomunicaciones en lo trasnacional, eso s\u00ed, bajo la auditor\u00eda t\u00e9cnica de EPM. As\u00ed lo ratific\u00f3 Eichmann en di\u00e1logo con W Radio el 10 de octubre de 2022.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El expresidente de UNE record\u00f3 que los recursos de la venta inicial de acciones han permitido financiar proyectos de ciudad. en efecto, seg\u00fan la informaci\u00f3n de la alcald\u00eda de Medell\u00edn, los $1.4 billones que recibi\u00f3 el Municipio en 2014 se cre\u00f3 el<strong> <\/strong>Fondo Medell\u00edn Ciudad para la Vida, para la financiaci\u00f3n de proyectos en educaci\u00f3n y cultura; seguridad; inclusi\u00f3n y salud; sostenibilidad y movilidad, y empleo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En 2016, con Federico Guti\u00e9rrez como alcalde, el Concejo municipal aprob\u00f3 cambios para ese fondo, llamado ya Fondo Medell\u00edn, que le dio prioridad a las inversiones que ten\u00edan mayor avance, entre ellas Parques del R\u00edo, por valor de $702 mil millones,  campus universitarios como el de la Ciudadela Universitaria de Occidente, por valor de $280 mil millones, la Intervenci\u00f3n Integral del Centro y corredores de transporte limpio, como el cable Picacho. En ese momento, se contabilizaban 77 subproyectos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Solo en junio de 2018, seg\u00fan lo inform\u00f3 en ese momento el peri\u00f3dico Vivir en El Poblado, a partir de solicitud de informaci\u00f3n atendida por el gobierno local, la ejecuci\u00f3n de los presupuestos de ese fondo hab\u00eda alcanzado el 91.4%, con un 77.3% de avance en la ordenaci\u00f3n y 62% de avances f\u00edsicos.<\/p>\n<figure class=\"wix-image\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/ncontexto.com\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/e8a84d_76dc75b9d9af46c881cf47a8766f31f5~mv2.png\" alt=\"\" width=\"646\" height=\"646\" style=\"max-width:100%;height:auto;\" \/><\/figure>\n<p><em>Datos clave del negocio de Une con Millicom en 2014. Infograf\u00eda: Mar\u00eda Paula Mej\u00eda<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>\u00bfPor qu\u00e9 se debate otra vez la venta de las acciones restantes? \u00bfEs momento de vender?<\/strong><\/p>\n<p>El actual gobierno de Daniel Quintero se ha propuesto convertir a Medell\u00edn en el Valle del Software, eso significa garantizar la conectividad en toda la ciudad y hacer una inyecci\u00f3n importante de capital en asuntos relacionados con modernizaci\u00f3n y tecnolog\u00eda. En esas circunstancias, se supondr\u00eda que UNE ser\u00eda una empresa clave por su capacidad de trabajo en asuntos relacionados con las telecomunicaciones y la conectividad; que aportar\u00eda infraestructura y adem\u00e1s, los y las empleadas est\u00e1n altamente capacitados en algunos asuntos que pueden ser \u00fatiles en la apuesta del Valle del Software. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Antes de un remes\u00f3n que puso una serie de personas cercanas al alcalde Quintero en la estructura directiva de EPM, ya se escuchaban voces favorables a la enajenaci\u00f3n de las acciones, bajo criterios m\u00e9dicos. Una de ellas era  la de  Alejandro Jaramillo, quien fuera vicepresidente de crecimiento de negocios de EPM, quien expuso varias razones para efectuar ese negocio: \u201cLo primero es el nivel de riesgo del sector, pues es un sector con unas caracter\u00edsticas diferentes al resto de servicios p\u00fablicos domiciliarios; no quiere decir que eso sea bueno o malo, sino que requiere unas capacidades distintas a las que hoy tenemos\u2026 los recursos estar\u00edan mucho mejor ubicados en un sector diferente\u2026 nosotros tenemos previsto invertir en generaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n de centrales, en Ituango, en servicios de acueducto y alcantarillado, por \u00faltimo este punto tiene que ver con la oportunidad de la cl\u00e1usula de preferencia\u201d.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El Concejo de Medell\u00edn, decidi\u00f3 en 2021 ampliar el tiempo de estudio de la propuesta, pues de manera conjunta se acord\u00f3 que una decisi\u00f3n de esta magnitud requiere mucho m\u00e1s tiempo de estudio y an\u00e1lisis. En ese momento, el concejal Luis Bernardo V\u00e9lez sostuvo que el aplazamiento \u201ces un irrespeto a la ciudadan\u00eda\u201d; respecto a la posibilidad de la venta, V\u00e9lez apunt\u00f3 que \u201ca nosotros en el 2013 y digo a nosotros los ciudadanos de Medell\u00edn, nos despojaron, Millicom nos despoj\u00f3 de la soberan\u00eda en materia de comunicaciones\u201d. Doralba Hern\u00e1ndez, vocera de los empleados de UNE, asegur\u00f3 en 2021 que la consecuencia de todo el proceso que se ha venido haciendo con Millicom y UNE \u201cha desnaturalizado a los ciudadanos como due\u00f1os de lo p\u00fablico\u201d. Los \u00faltimos meses han sido un sube y baja en medio de la propuesta de la venta de las acciones de esta empresa. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Giros del debate<\/strong><\/p>\n<p>Con el tiempo, vender las acciones ya no era poner en riesgo lo p\u00fablico, sino defenderlo. Los giros en la discusi\u00f3n han sido significativos. Mucha agua ha corrido bajo el puente, especialmente por los cauces pol\u00edticos. Por ejemplo, el concejal Luis Bernardo V\u00e9lez ya no respalda la proposici\u00f3n de venta, luego de renunciar al movimiento Independientes del alcalde Quintero, argumentando diferencias insalvables, que se explican por los debates suscitados por la gesti\u00f3n del gobierno local. Esto en relaci\u00f3n con que, durante los debates que tuvo la proposici\u00f3n, la Alcald\u00eda expuso eventuales destinaciones para los ingresos derivados de la venta que dejaron dudas para varios cabildantes, puesto que se trataba de actividades de mantenimiento en elementos como la malla vial y otros rubros para los cuales ya se hicieron adiciones presupuestales y aprobaci\u00f3n de vigencias futuras, como para la infraestructura educativa.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El concejal Daniel Duque, del partido Alianza Verde, uno de los m\u00e1s directos durante los cinco debates que tuvo la proposici\u00f3n, enumer\u00f3 los m\u00faltiples esc\u00e1ndalos en los que se ha visto envuelta la administraci\u00f3n municipal por eventuales hechos de corrupci\u00f3n y problemas asociados a la capacidad t\u00e9cnica del gobierno para ejecutar su plan de gesti\u00f3n y reiter\u00f3 que no hab\u00eda confianza en la administraci\u00f3n distrital.  <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Tras el quinto fracaso en el Concejo, Quintero y su equipo dieron a entender que no insistir\u00edan al afirmar que &#8220;el debate est\u00e1 perdido&#8221;, pero al poco tiempo, el alcalde plante\u00f3 que los activos de EPM en UNE &#8211; Millicom se nacionalicen. Es importante observar que lo hizo a un gobierno nacional que, mientras esto ocurre aqu\u00ed, se ocupa de reformas estructurales en temas de impuestos, tierras y procesos de paz con todo tipo de grupos armados ilegales.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>As\u00ed las cosas, no parecer ser el momento para vender las acciones de UNE, pero las razones tienen poco que ver con lo t\u00e9cnico y mucho con el momento pol\u00edtico que atraviesa Medell\u00edn.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Con informaci\u00f3n de Maria Paula Mej\u00eda V\u00e9lez \/ mariap.mejiav@upb.edu.co Desde agosto de 2021 se han escuchando posiciones a favor y en&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[22,27,31,38,43],"class_list":["post-114","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-este-tiempo","tag-ciudad","tag-democracia","tag-economia-1","tag-gobierno","tag-medellin"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ncontexto.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/114","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ncontexto.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ncontexto.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ncontexto.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ncontexto.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=114"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ncontexto.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/114\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ncontexto.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=114"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ncontexto.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=114"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ncontexto.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=114"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}