{"id":327,"date":"2020-04-13T13:18:52","date_gmt":"2020-04-13T13:18:52","guid":{"rendered":"http:\/\/327"},"modified":"2020-04-13T13:18:52","modified_gmt":"2020-04-13T13:18:52","slug":"2020-04-13-que-esta-pasando-con-encicla","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ncontexto.com\/?p=327","title":{"rendered":"\u00bfCU\u00c1L ES EL FRENO DE ENCICLA?"},"content":{"rendered":"

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El sistema de bicicletas p\u00fablicas EnCicla complet\u00f3 ocho a\u00f1os de operaci\u00f3n y 12.564.093 pr\u00e9stamos a enero de 2020. Sin embargo, en los \u00faltimos meses, los usuarios se han quejado por los constantes fallos en el sistema y su plan de expansi\u00f3n lleva cinco pr\u00f3rrogas y un a\u00f1o y medio de retraso.<\/em><\/p>\n

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Por: <\/em><\/strong>Sebasti\u00e1n Carvajal Bol\u00edvar \/ <\/em>sebastian.carvajalb@upb.edu.co<\/em><\/a> <\/em><\/p>\n

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Hern\u00e1n Arbel\u00e1ez est\u00e1 afiliado a EnCicla desde hace seis a\u00f1os. Para \u00e9l, el sistema es \u201cexcelente\u201d porque le permite ahorrar pasajes, no contamina el medio ambiente y hace ejercicio mientras se moviliza por la ciudad.<\/p>\n

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\u00c9l es uno de los 9.000 usuarios que en promedio utilizan las bicicletas diariamente<\/strong>. En total, el sistema suma 96.695 personas inscritas a enero de 2020, de los cuales 51.796 est\u00e1n activos. Esto muestra el \u00e9xito que ha tenido EnCicla entre los habitantes del Valle de Aburr\u00e1, como una opci\u00f3n para movilizarse a lo largo de la ciudad.<\/p>\n

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Ante la demanda en el uso de EnCicla y siguiendo el Plan Maestro de la Bicicleta<\/a>, el \u00c1rea Metropolitana del Valle de Aburr\u00e1, entidad encargada de su funcionamiento, firm\u00f3 en diciembre de 2017 el contrato 988 con Labici Am\u00e9rica S.A.S. Su objeto era ampliar la red y poner en funcionamiento 79 estaciones autom\u00e1ticas, por un valor de $6.993.894.059 y un plazo de ejecuci\u00f3n de 12 meses.<\/p>\n

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Las nuevas estaciones y la renovaci\u00f3n del software deb\u00edan estar listas para diciembre de 2018. Sin embargo, hoy el contrato tiene cinco pr\u00f3rrogas y una modificaci\u00f3n. A febrero de este a\u00f1o ten\u00eda una ejecuci\u00f3n f\u00edsica del 46 % y financiera del 47 %. La nueva fecha de terminaci\u00f3n era el 28 de mayo , pero debido a la crisis ocasionada por el coronavirus, el contrato fue suspendido el 24 de marzo<\/strong> \u201cpor t\u00e9rmino que dure el aislamiento preventivo obligatorio ordenado por el Gobierno Nacional\u201d .<\/p>\n

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EnCicla ha fortalecido el uso de la bicicleta en la rutina diaria de los medellinenses y resulta un modelo clave a futuro, por su compatibilidad con las prevenciones propias en tiempos de pandemia. Foto: Sebasti\u00e1n Carvajal Bol\u00edvar. <\/em><\/p>\n

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\u00bfQu\u00e9 fue lo que pas\u00f3?<\/strong><\/p>\n

\u201cEl problema m\u00e1s importante que est\u00e1 viviendo EnCicla es el incumplimiento del contratista, un contratista espa\u00f1ol\u201d, afirm\u00f3 el concejal por la Alianza Verde Daniel Duque, quien le ha hecho seguimiento a la situaci\u00f3n.<\/p>\n

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Duque explic\u00f3 que el contratista es el due\u00f1o del software y hardware del sistema y, por tanto, el \u00c1rea Metropolitana no puede contratar a otra empresa distinta para culminar las obras. Incluso esta opci\u00f3n fue analizada antes de firmar la tercera pr\u00f3rroga, pero la entidad concluy\u00f3 que no tendr\u00eda los mecanismos ni estar\u00eda en la capacidad de buscar a otro contratista capaz de suplir las necesidades de la ampliaci\u00f3n.<\/p>\n

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Adem\u00e1s, para ese momento, el \u00c1rea Metropolitana ya hab\u00eda celebrado dos contratos, uno para la adecuaci\u00f3n de obras civiles por $1.925.866.192<\/strong> y otro para la adquisici\u00f3n de dos mil bicicletas nuevas por $3.662.444.090.<\/strong> De no dar cumplimiento al contrato con Labici Am\u00e9rica S.A.S se habr\u00eda causado un detrimento cercano a los 7 mil 500 millones de pesos.<\/p>\n

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Entre las razones que se evidencian en las pr\u00f3rrogas del contrato para argumentar las demoras por parte de la empresa est\u00e1n las dificultades en la elaboraci\u00f3n de los componentes tecnol\u00f3gicos y los retrasos en los procesos de nacionalizaci\u00f3n con la DIAN para la posterior instalaci\u00f3n de las estaciones.<\/p>\n

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Para evitar que el contrato sufra m\u00e1s ampliaciones, las autoridades est\u00e1n buscando medidas jur\u00eddicas para que Labici Am\u00e9rica S.A.S cumpla con sus obligaciones.<\/p>\n

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\u201cLo que estamos tratando de hacer es buscar una acci\u00f3n de cumplimiento para que por las buenas podamos solucionar los problemas, si no tocar\u00e1 buscar otras medidas jur\u00eddicas que vengan al caso para que estos se\u00f1ores cumplan de manera rigurosa (con el contrato)\u201d, concluy\u00f3 Duque.<\/p>\n

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Fallas en el software<\/strong><\/p>\n

Desde hace varios meses, los usuarios del sistema se est\u00e1n quejando por los inconvenientes que tienen al momento de prestar las bicicletas.<\/p>\n

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Natalia Vel\u00e1squez, una joven que usa frecuentemente EnCicla, dice que \u201clas plataformas virtuales muchas veces se encuentran malas, cuando uno viene (el sensor) no lee la tarjeta o cuando uno la va a prestar no ingresa (al sistema) o tambi\u00e9n cuando uno va a pedirla en las estaciones manuales no hay bicicletas\u201d.<\/p>\n

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El activista y promotor del uso de la bicicleta en Medell\u00edn, Daniel Su\u00e1rez, ha sido uno de los principales cr\u00edticos de los fallos en el sistema y desde sus redes sociales y otros espacios de encuentro ciudadano ha manifestado sus inconformidades con EnCicla.<\/p>\n

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Su\u00e1rez explica que el problema que tiene el sistema es que, \u201cdesde su software, la capacidad que tiene el sistema ya no permite recibir cierta cantidad de bicicletas en sus estaciones, (\u2026) si hay un m\u00ednimo de \u2018bicis\u2019 no permite desanclarlas y si hay un m\u00e1ximo, a veces no permite anclarlas, lo que genera que el usuario tenga que moverse a otras estaciones cercanas y algunas van presentado las mismas fallas, lo que termina por afectar la operaci\u00f3n del sistema\u201d.<\/p>\n

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El contrato 988 de 2017, adem\u00e1s de contemplar la expansi\u00f3n del sistema, tambi\u00e9n incluy\u00f3 la actualizaci\u00f3n de las estaciones existentes para ese momento y con ello la adaptaci\u00f3n de 1.300 puntos de anclaje. Este proceso se realiz\u00f3 en noviembre de 2018 pero, seg\u00fan la primera pr\u00f3rroga del contrato, present\u00f3 fallas y, por tanto, requiri\u00f3 de un proceso de estabilizaci\u00f3n y ajuste de las estaciones y bicicletas del sistema.<\/p>\n

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Los ajustes se ejecutaron en los meses posteriores, pero los problemas continuaron. A pesar de reprogramar sistema y ajustar los mecanismos de lectura, la inestabilidad persisti\u00f3 e incluso aparecieron bicicletas fantasmas y pr\u00e9stamos infinitos.<\/p>\n

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Esta actualizaci\u00f3n del software es otra de las razones que explica el retraso del plan de expansi\u00f3n y expone los fallos actuales en el sistema de pr\u00e9stamos.<\/p>\n

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Luisa Fernanda Vargas, vocera del sistema de bicicletas p\u00fablicas EnCicla, aclara que el \u00c1rea Metropolitana ha tomado algunas medidas para mitigar los fallos de conexi\u00f3n. \u201cHemos redistribuido nuestro personal de forma tal que en las estaciones autom\u00e1ticas en las que sabemos que hay pr\u00e9stamos en la ma\u00f1ana o en la tarde hay receptores, tratamos de que el personal haga prestamos manuales en estos lugares donde sabemos que la oferta y la demanda es mucha\u201d.<\/p>\n

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Las principales cifras de EnCicla. Infograf\u00eda: Sebasti\u00e1n Carvajal Bol\u00edvar.<\/em><\/strong><\/p>\n

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Lo que se ha alcanzado y lo que falta<\/strong><\/p>\n

Hasta el momento EnCicla ha puesto en operaci\u00f3n 47 estaciones nuevas, para un total de 99 en Medell\u00edn, Envigado y Sabaneta. Se esperaba que las restantes fueran entregadas antes del 10 de mayo, seg\u00fan el compromiso que asumi\u00f3 el contratista con el \u00c1rea Metropolitana. Por la crisis actual, eso est\u00e1 en veremos.<\/strong><\/p>\n

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Adem\u00e1s, la entidad tiene almacenas 824 bicicletas nuevas en el Parque de las Aguas, que se espera entren a operar a medida que se entreguen las nuevas estaciones, \u201cporque si las ponemos a operar en este momento habr\u00eda sobreoferta de bicicletas y poca oferta de sitios de anclaje\u201d, argument\u00f3 Vargas ante los cuestionamientos sobre la inoperatividad de estas.<\/p>\n

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Seg\u00fan la funcionaria, estas no est\u00e1n en mal estado, puesto que est\u00e1n dise\u00f1adas para estar al sol y al agua. \u201cCada 15 d\u00edas tratamos de llevar a nuestro personal para que le haga un mantenimiento b\u00e1sico\u201d, finaliz\u00f3.<\/p>\n

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Ventajas del sistema<\/strong><\/p>\n

Entre el 27 de enero y el 25 de febrero de este a\u00f1o, 30.364 usuarios hicieron pr\u00e9stamos de bicicletas en la ciudad. De ellos el 38,3 % fueron estudiantes y el 60 % corresponden a personas de estratos dos y tres, seg\u00fan datos de EnCicla.<\/p>\n

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\u201cEs muy \u00fatil, a m\u00ed me ha ahorrado mucho tiempo en los desplazamientos entre le bus, la universidad, del trabajo a la universidad y, en muchas ocasiones, se demora menos que un bus\u201d, opina la estudiante Est\u00e9bana Orozco sobre el sistema. Como ella, son muchos los usuarios que destacan las bondades de utilizar EnCicla diariamente.<\/p>\n

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Alejandro Restrepo, doctor en urbanismo y profesor titular de la Universidad Pontificia Bolivariana resalta que el sistema ha permitido tres aspectos importantes en la ciudad.<\/p>\n

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El primero es la equidad en el uso de transporte p\u00fablico al entregar este medio de forma gratuita, segundo la complementariedad de las estaciones de EnCicla con el Metro y dem\u00e1s medios de transporte p\u00fablico y, por \u00faltimo, la articulaci\u00f3n de los espacios culturales, educativos, residenciales y p\u00fablicos a trav\u00e9s de las bicicletas.<\/p>\n

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Para Restrepo, hacen falta dos cosas fundamentales para que el sistema mejore. El primero es un cambio cultural en la concepci\u00f3n del sistema y que involucra a todos los usuarios. \u201cEs muy importante que la ciudadan\u00eda entienda que es un servicio p\u00fablico, que se le est\u00e1 prestando de forma gratuita y que cada uno debe de cuidar esos elementos como un patrimonio colectivo, que nos pertenecen a todos\u201d.<\/p>\n

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Lo segundo tiene que ver con la infraestructura y la posibilidad de seguir ampliando la red. \u201cCreo firmemente que la ciudad puede recibir muchas m\u00e1s estaciones sobre todo por los territorios ligeramente m\u00e1s planos. Cada una de esas estaciones de la l\u00ednea A y B del Metro deber\u00eda tener EnCicla y el centro de la ciudad puede perfectamente tener m\u00e1s estaciones, as\u00ed como tambi\u00e9n en puntos estrat\u00e9gicos para ir complementando este sistema de movilidad sostenible\u201d.<\/p>\n

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Seg\u00fan el Plan Maestro Metropolitano de la Bicicleta del Valle de Aburr\u00e1 2030, se espera que para ese a\u00f1o el 10 % de los viajes que se realizan diariamente en la metr\u00f3poli se hagan en bicicleta. Para esto, el \u00c1rea Metropolitana contempla una serie de medidas en las que se incluye la mejora en la infraestructura f\u00edsica, la articulaci\u00f3n del trasporte p\u00fablico y la continua expansi\u00f3n de EnCicla.<\/p>\n

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Para que esto sea una realidad y que el sistema siga beneficiando a los habitantes de Medell\u00edn y su \u00c1rea Metropolitana, es necesario que se superen los fallos de conexi\u00f3n en el sistema y que el plan de expansi\u00f3n finalice en los plazos acordados con contratista.<\/p>\n

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